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2018中國兩會:海南團開放日 醫療旅游、房產調控成關鍵詞

俄羅斯龍報2020-07-29 10:41:37

【本報記者商永北京報道】3月6日下午,參加十三屆全國人大一次會議的海南代表團在駐地舉行團組開放日活動。來自海內外72家媒體的122名記者到場采訪,聚焦、關注海南新發展。

當天,海南醫療旅游產業發展、房地產市場調控、環保督察整改、生態文明建設等問題,備受在場中外記者關切。

當天共有海內外72家媒體的122名記者到會采訪。(圖片來源:本報記者商永 攝)

“整容、打疫苗不用去海外,來博鰲就可以”

在回答記者提及有關“海南把發展醫療旅游作為一個重要方向,有哪些值得期待的舉措?”的問題時,全國人大代表、海南省長沈曉明用一個生動的例子作了介紹。

他首先談及一個特殊現象:“幾年前,中國人去日本旅游,總是要購買馬桶蓋、電飯煲,而這個現象也曾經引起社會廣泛熱議,也引起了中共中央、國務院的重視,著力推進供給側結構性改革。其實,供給和需求不匹配問題不僅存在于制造業領域,其他領域也同樣存在這樣的問題。”

沈曉明表示,有數據統計,2016年,中國有60萬人以就醫為主要目的去海外旅游。其中,40%是為了治療晚期腫瘤等嚴重疾病,1/4為體檢,1/8是為了整形、美容。他還表示,2016年下半年開始,又出現新的趨勢,即到海外打預防宮頸癌疫苗(HPV)。

沈曉明認為,“這其實就是衛生領域的'馬桶蓋'問題,衛生服務的供給和需求不匹配。”他說,中國人舍近求遠,去海外就醫或打疫苗,不是因為我們醫生的醫術不行,而是因為海外一些最新的藥品與醫療器械不能第一時間進入中國國內市場。

沈曉明介紹,正是因為這個原因, 2013年,中國批準海南設立博鰲樂城國際醫療旅游先行區(以下簡稱“先行區”),并賦予了9項特殊政策;其中最核心的一項政策就是--美國、日本和歐盟國家已經批準的藥品與醫療器械,可在正式進入中國市場之前率先(在“先行區”)使用。

“以前大家要去海外打疫苗、整容,現在到博鰲就可以了。我們計劃先留住要去海外看病的中國國內患者,下一步再吸引東南亞、乃至整個亞洲國家的患者到這里來治療。” 沈曉明說。

他說,“這樣,海南的醫療旅游就不僅是供給側結構改革的手段,同時也成為現代服務業發展的機會。”

沈曉明透露,目前,博鰲樂城國際醫療旅游先行區得到業界積極響應。經過3年的建設,先行區已初具規模,部分醫療機構已經開展實質性運營,近期還將陸續有醫療機構的投入運營。

3月6日下午,參加十三屆全國人大一次會議的海南代表團在駐地舉行全體會議,繼續審議政府工作報告,并舉行團組開放活動。(圖片來源:本報記者李雙杰 攝)

俄旅游團組團人數放寬至2人

最近幾年,俄羅斯人赴海南旅游已成為一種潮流,而海南國際旅游島建設的有關問題也一直備受俄媒關注。本報記者從海南代表團提供的《海南省經濟社會發展情況匯編》中,獲得了更多關于海南在提升旅游服務、開放政策落實情況等方面的信息。

海南省于2010年8月12日正式實施新的開放、便利出入境管理措施。目前,海南在已有21國免簽證的基礎上,先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦等5國為入境免簽證國家;對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數放寬至2人以上(含2人),入境停留時間延長至21天。2017年2月,中國批準同意海南實施59國免簽政策,待通過公安部等國家有關部委檢查驗收后正式實施。同時,2013年6月,中國質檢總局發布《海南出入境游艇檢疫管理辦法》,在電訊檢疫、簡化手續等方面推行突破性舉措,有力推動海南游艇產業及旅游業的發展。

據了解,2017年海南的旅游業呈持續較快發展,全年接待游客6745.01萬人次,同比增長12%;入境游提前3年完成接待百萬人次的目標,全年接待入境游客111.94萬人次,同比增長49.5%。

加強生態環境監管 守護好青山綠水

除了醫療旅游產業的發展,海南的生態環境建設也成為外界關心的話題。對此,全國人大代表、海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛進行了詳細介紹。

鄧小剛表示,海南的大氣、水、土壤、近海海域、生態等環境質量,在中國一直保持一流水平。盡管如此,海南生態環境保護工作還有很多不足,隨著經濟發展和城市化進程加快,也累積了很多歷史遺留的環境問題。

他說,“中央環保督察組去年對海南的督察,實際是幫我們做了一次全面的'環保體檢',主要反饋了四個方面的問題:一是對環保工作認識不足和推進不夠;二是局部海域海岸線自然生態和風貌破壞明顯;三是部分自然保護區管護不力;四是環境基礎設施建設,特別是污水、垃圾處理滯后。”

“針對這些問題,我們在整改時梳理了56個具體問題。歸納起來主要三條措施,一是立行立改,截至3月5日,中央第四環境保護督察組反饋給海南省的民眾投訴的2358件具體案件,辦結率已達87.23%。海南省自查3590件案件,辦結率在80%以上。目前整改涉及到的企業和項目有1800家,對企業的累計處罰達4000萬元人民幣。”鄧小剛說,海南省對問題立行立改,生態環境領域違法違規的行為和現象得到遏制;二是以問題為導向,打好污染防治戰;三是進一步完善法律法規和制度,建立長效機制。如,海南將進一步完善環境保護優先的考核機制;到2020年實現所有企業持證排污、按證排污等。

他表示,經過一系列的努力,海南不僅要繼續保持中國一流的生態環境質量,守護好青山綠水、碧海藍天,更應成為美麗中國的亮麗篇章。

以“壯士斷腕的決心”調控房地產

全國人大代表、海南省長沈曉明強調,海南要以“壯士斷腕的決心”,減少經濟對房地產的依賴。他表示,“減少經濟對房地產的依賴,對海南來講,會很痛、會出血、會很難,但不下大的決心確實不容易做到。”

那么難處體現在哪里?沈曉明指出,房地產對海南經濟貢獻很大,無論投資還是稅收,都會占到50%左右。既然這么難,海南為何還要痛下決心調控房地產?他給出兩點原因:“一是房地產需要土地,土地資源十分有限且不可再生,可是外界對房子的需求卻是無限的;第二,房子造好,就需要有配套基礎設施、社會公共服務的支持。可是海南是一個不發達省份,財力有限、配套不齊。因此,房地產作為海南的支柱產業不可持續。而事實上,全世界也沒有哪一個國家、哪一個城市以房地產作為支柱產業。”

如何彌補調控房地產給當地經濟帶來的缺口,沈曉明給出兩個方向:“大力發展12個產業,主要包括全域旅游、熱帶農業,一批沒有生態環境影響的高新技術產業;第二是大力提高消費在經濟發展當中的作用。”他說,用上述兩個方向來彌補房地產下降所帶來的缺口;總之,我們要科學、合理的發展房地產,減少房地產對經濟的依賴。

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